2410月
2019

20/05/30 建好“菜园子” 丰富“菜篮子”:代表、委员与百姓连线,探讨平抑菜价

■ 本报特派记者 李磊 刘操 (海口融媒体中心配合连线) 

  保基本民生,最直观的就是保障好老百姓的“一日三餐”,今年的政府工作报告明确提出“压实‘米袋子’省长负责制和‘菜篮子’市长负责制。”“菜价贵不贵?供应足不足?蔬菜种类是否丰富?”这些问题与老百姓的日常生活息息相关。
  5月25日下午,部分海南团全国人大代表、住琼全国政协委员连线海口融媒体中心,针对百姓普遍关注的“菜篮子”问题作出解答。
  问
  百姓代表 邓玉清:
  (海口市美兰区市民)
  这几年,很多平价菜店开进了小区,市民购买优惠蔬菜的渠道更多了。但每逢刮台风,海南的蔬菜价格就会上涨。应该采取什么措施,增加本地蔬菜的供给量,同时减少交易流通环节,让市民菜篮子中的蔬菜种类越来越丰富?
  答
  陈飘代表:
  (陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支书记)
  降低种植风险 增加本地菜供给
  我认为,保持菜价平稳还是要从源头上加大供应,提高菜农种菜积极性,特别是加大本地蔬菜的供应量。
  影响菜农种菜积极性的原因有很多,特别是菜农受到各种不确定因素影响,种菜的风险较大。我建议在全国范围内推广农业种植保险,降低农业种植户风险。在农业种植产业遭受台风、旱灾、洪涝灾害时,农业种植保险能够及时对种植户进行补偿,努力提高菜农的种菜积极性,稳定蔬菜的价格。
  此外,蔬菜种植产业成规模才能成气候,抱团取暖才能抵御更大的风险。农民作为单个农业生产个体,不仅抵御风险能力差,而且与收购商的议价能力较弱,影响蔬菜种植的积极性。我建议,整合村里的土地,以土地入股的方式,组建村集体企业,走“合股联营”、抱团发展的路子,让农民变股民,资金变股金,资源变资产,通过村集体企业的公司化运作,提升蔬菜生产的竞争力和抵御风险的能力。
  连介德委员:
  (全国政协常委,台盟中央副主席、海南省委会主委)
  强化制度监管 规范市场行为
  海南可以借鉴台湾的经验,建立和完善农产品交易法律法规,合理规划布局市场,明确入市原则和经营主体,强化制度监管,规范市场行为,避免重复建设和恶性竞争,切实保护各类经营者的生产积极性和合法权益。
  海南相关部门要切实重视菜篮子工程,加强调研,科学规划,扶持建设一批新型的蔬菜基地,加大技术指导力度,推动蔬菜科学化、规模化种植,降低种植成本,确保本地蔬菜供应量充足。加大台风季节补偿,努力提高菜农的种菜积极性。除此之外,海南还可在特定的时段,如春节等特殊时期,适时出台一些短期的优惠政策或适当发放补贴,避免菜价过度上涨。
  王书茂代表:
  (琼海市潭门镇谭门村党支部纪检委员)
  减少流通环节 降低流通成本
  我来自基层农村,对“三农”问题一直比较关心。市民认为蔬菜价格比较高,但是其间运输、流通环节多,情况复杂,菜农在这一过程中确实没有获得高利润。加上许多菜农的收入都很微薄,他们手中缺乏资金,蔬菜种植的规模化发展比较缓慢。
  稳定菜价要靠各部门共同努力,这就需要加强流通管理,推广农产品直销模式,让产地和市场直接对接,减少流通环节,降低流通成本。比如,一些农产品生产的龙头企业,可以联合成立合作社,然后在城市社区建立直销点,销售自己的蔬菜产品。对于蔬菜种植的农户,可以通过组建蔬菜种植合作社,发展电子商务,直接将农产品配送到市民家里,同时还要大力支持在城市社区建立“菜篮子”平价店,通过多种手段减少流通环节。通过从“菜园子”直达“菜篮子”,不仅有效缩短时间减少运输成本,同时规避了菜农们种植蔬菜滞销的风险,为市民提供丰富优质蔬菜。
  过建春委员:
  (九三学社海南省委会主委、海南师范大学副校长)
  减少流通层级 多来源保障供给
  由于天气和通道原因,外地蔬菜进入海南渠道不畅,流通环节多,导致了蔬菜成本高。海南蔬菜需求市场容量小,单品种蔬菜日均销售量不大,批发、零售各环节都难以形成规模效应。
  稳定菜价要综合施策,从源头上入手,从产业链入手,从建立一整套科学管控体系入手,加强流通管理,减少流通层级,进一步完善产销对接模式,充分发挥“菜篮子”平价店稳定菜价的作用。要多措并举,在增加供给上下功夫,做好常年蔬菜基地的农田基础设施建设,统筹岛外蔬菜、岛内常年蔬菜基地、中小农户等多种供应来源保障供给,确保市民“菜篮子”丰富多样。
原文来源:海南日报


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